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浙江台州高速公路股份公司

    位于浙江东南沿海的台州市,毗邻温州。横穿境内的高速公路属于国家八五重点工程,北连宁波、南接温州,总投资近40亿元,全长83公里。于1993年以定向方式募集资金,在浙江省首开以股份制形式建设高速公路之先河。
    
九十年代初,敢想敢干的台州人不等不靠,毅然决定采用股份合作制等多种形式,集合各种可用资源在交通建设过程中重新优化组合,形成了一套自行筹资、自行建设、自行收费、自行还贷的运行机制。当年在短短一个月里,就顺利地从社会上筹措到2亿元股本金。近40亿元的投资中,除去部分国家补助资金外,全部是通过股份制募集而来。
    
台州高速公路股份制不仅解决了一个企业的投资体制和经营机制问题,它还探索了地方政府在市场经济条件下如何组织实施重大基础建设项目的路子。
    
2001年,十年建设,筚路蓝缕。目前台州的交通非常便捷,台州高速公路建设开发股份有限公司(正处级单位)已从建设开发期全面进入经营管理期。
    
近二年,公司围绕三大跨越、实施三大转变、迈出三大步伐、实现二次创业的主题,开展了一系列工作。
    
为夯实营运管理的基础工作,进一步规范各项运作行为,提高管理素质和管理能力,浙江台州高速公路股份公司的行政班子决定引进外脑。经过近3个月对多家咨询公司的考察比较,最终选择了复济咨询公司作为企业的合作伙伴。
    
复济咨询公司项目组经过紧张、有序、高效的工作,为浙江台州高速进行了《
组织结构设计方案》、《人力资源系统规划》、《绩效考核方案》、《对下属企业管控方案》、《部门职责和岗位职责》、《内控预算管理方案》、《实物资产管理制度》、《股权结构设计方案》、《股东沟通与服务制度》、《企业文化建设方案》等设计工作。
    下面是浙江台州高速公路股份公司董事长兼党委书记林广祥先生在管理咨询项目总结会上的书面讲话(全文如下)
    同志们:
    
通过上海复济咨询公司的辛勤工作,至今日,管理咨询工作已基本结束。在这期间,咨询工作非常紧张,四个步骤紧密结合,咨询成果已形成并已移交。刚才,复济咨询公司的王总已对前阶段工作进行了总结,充分肯定了浙江台州高速与咨询公司的友好合作,共同完成了公司组织结构和制度等一系列工作的修订、创新,取得了较好的成果。今天我主要讲三个方面:
    一、对前期工作的回顾
    
对前期工作可以用五个来描述:
  
  一是细心地听。75启动会议后,咨询公司的咨询师按照计划按排,非常仔细地听取了公司方方面面的情况,既找公司领导了解情况,也找中层干部了解公司存在的问题,一起总结经验,找准了公司面临的和迫切需要解决的具体问题,此外还跟员工进行了谈话。通过多层次、多方面、多领域、多部门地调查、了解,不分白天、夜晚,甚至到了下半夜,把握住了需要解决的问题。这样细心地听,体现了咨询公司细心、认真、热情,也体现了员工对公司目前的经营状况如实反应、查找存在的问题,有利于咨询顺利进行。
  
  二是真心地划。咨询公司在调查的基础上,逐一理出公司成功经验和宝贵精神,对员工有很高的评价。由于历史和体制的原因,很多问题需要精心地梳理。咨询公司抓住了主要矛盾进行策划,并划出了咨询成果的整个框架。在短时间内,咨询师以高度负责的精神,夜以继日地工作,在王总的指挥下,专题讨论研究咨询方案,划出了非常好的、符合公司实际的咨询方案。
  
  三是尽心地帮。这次和咨询公司的合作是友好、尽心、顺畅的,在咨询过程中,工作按照计划顺利进行,咨询公司超范围地帮助我们,咨询师增加工作量,很多方面做到了实际可操作的层面。通过友好的合作,他们诚心、尽心地帮助我们做了很多事情,这是对我们的奉献。
    四是苦心地做。公司情况比较复杂,管理模式、属性不同于一般企业,还有很多子公司,所属的行业基本垄断,原来建设型的管理模式沿用了十多年,转起来比较困难。面对这些复杂的关系,咨询师非常辛苦和敬业,放弃休息时间,在复济王总的指导下苦心地做,才取得了今天的咨询成果。成果的取得也是双方面的,咨询师的敬业精神感动了全体员工,我们七个对应小组积极配合,几位同志放弃了休息时间,也非常辛苦。
  
  五是热情地授。经过了三个阶段的工作,咨询成果和建议意见、框架出来后,公司领导班子专门集中精力、时间进行修改。在方案基本确定后,咨询师连续地分五个模块为公司员工进行辅导、培训,把他们的专业技能、理论水平、职业经验、思路方向传授给我们。在咨询的全过程,每个阶段都有公司的员工参与,和咨询师一起查找、认识、提高、熟悉和掌握公司管理制度的下一步运作情况。尤其是组织培训让我们的思路从模糊到越来越清晰。古人说授人以鱼,不如授人以渔。咨询师授于我们的技能、经验是终身可以用。
   
 二、对咨询成果的总体评价
    
对咨询成果可以用五个来评价:
   
 一是抓住了结构龙头。公司原来存在的问题就是职、责、权不明确,交叉比较多,带来烦、难、效率不高,尽管订了很多制度,也起到了一些作用,但根本性的问题还没有解决。这次咨询明确了组织结构,明确了最高的领导在哪里:第一个层次就是股东大会和董事会,这是必须要明确认识的,相对应自己的位置在哪里就找谁了,我们为谁服务,做什么就清楚了。第二个层次就是对应的执行层次——总经理班子。它包含着这次新的制度的形式——总监制,也就是在总经理负责制下各总监负责、具体执行好股东大会、董事会决定的重大内容。第三个层次就是管理部门。
  
  二是突出了三大要素。这次咨询成果重点解决了人、财、物的策划、规章、程序、流程和操作方法问题,下一步要朝着这个思维和方向执行好。
  
  三是形成了八大成果。一是《职能部门分工与岗位职责》。总经理班子下设五个总监:人事行政总监、营运管理总监、财务总监、企划总监、股权管理总监;二是《内控预算管理暂行办法》;三是《实物资产管理制度》;四是《人力资源管理系统构建规划》;五是《对部门控制及绩效管理制度框架》;六是《股东沟通与服务制度》;七是《股权结构设计》;八是《企业文化设计方案》。
   
 四是明确了管理转型的思路方向,提出了转型的技术方法和工具。咨询公司教我们方法、思维、创新,整个转型的思路非常明确,就是要按照现代企业管理制度的要求去做。
    五是构建了管理体系,为形成现代企业管理机制和实现“二次创业”奠定了良好的基础。咨询公司以文字、图案、结构、方案的形式提供很好的、可操作的、符合公司实际的成果,能够激发员工创造精神,咨询成果非常成功。
 
   三、将咨询成果转化为效益
    
咨询成果已接过来了,成果如何变成效益,成为全体员工的自觉行动,进一步提高执行力,值得我们进一步研究和深化,值得全体员工团结一心,大胆去实践。要本着一条原则:积极、稳步、有效,体现抓大事、抓关键环节、抓重大问题。近阶段要走好五步:
   
 (一)统一认识,明智选择。下一步经理班子有决心,公司上下都要有决心,以实际的行动来体现这次咨询成果的转换。一是认识调整管理模式,理顺关系、提高工作效率,是建立现代企业制度的必然选择。公司运转已经十二年,在工程建设和经营并存的时候,原来的制度是有效成功的,也体现了公司精神,奠定了效益的基础。路造好了,接下来就是经营管理、推销这条路,今后将面对竞争,必然要按照现代企业制度的要求进行转轨。二要认识到虽然公司产权清晰,但责权利还不明晰,责权利明晰是现代企业制度的最基本要求。三要认识到必须改变企业政企交叉的模式,确立在市委、市政府领导下的符合于现代企业管理的股份公司。如何保护好国家、股东、社会和自己的利益,是公司紧迫的任务。五要认识到下定决心、坚定信心、积极创新、稳健推进、有效实施,这是全体员工共同的责任和义务。
    
五个方面的认识要统一,归根到底,成果转化为效益,这是唯一的选择,大家都要往这条路走。
  
  (二)集中智慧,共同细化。咨询公司的方案是方向性的、前瞻性的,这个成果非常有指导意义的,真正实施还要化很大的人力、精力和物力。下一步任务:一是细化好共性和个性的职责任务;二是把部门的职责和岗位的职责加以细化;三是编制流程图,部门内部、部门之间都要编制流程图;四是编制制度操作说明书;五是围绕四大主体制度的框架,对配套制度作出调整,有新办法的按照新办法,老办法和新办法有冲突的,按照新办法执行,没有新办法的沿用老办法;六是要实现制度创新;七是完善系统,模块系统的纵向之间通过实践来调整和完成。
    
(三)明确任务,执行有力。一是配合好,保持良好的精神状态。大家要以公司为家,以部门为荣,以岗位为阵,以贡献为岗,以创业为目。具体来说:第一,各部门要搭好部门的小框架;第二,整合队伍;第三,划分阵营;第四,应对创新;第五,有力执行。
  
  (四)积极行动,稳步推进。要处理好以下几个磨合:一是管理模式的磨合,要积极用新办法;二是新老制度的磨合;三是传统思维和新思维的磨合;四是指挥员和施工员的磨合;五是程序规范和特事特办的磨合;六是部门方式方法与一线需求的磨合;七是过去管人和现在被人管的磨合;八是管理部门和服务部门的磨合;九是工程建设型和管理经营型的磨合。
 
   (五)正确对待角色转换。
   
 一是五个换:第一换脑,改变思维方式,积极思考,解决办法。第二换心,要将心比心。第三换手,要学会工作技能。第四换脚,实施要快、稳。第五换位,要换位思考。
   
 二是五个正确对待:正确对待办法新与老;正确对待任务多与少;正确对待职责重与轻;正确对待权力大与小;正确对待职位高与低。
    三是五个切忌:切忌认为新办法不行;切忌讨论酝酿时影响工作;切忌认为职责岗位有大的变动;切忌担心级位变动;切忌产生抵触消极情绪。
    
总之,大家要勤奋工作,真心思考,有力执行,使咨询成果产生巨大效应,发挥出光和热。
    
让我们再一次对复济咨询公司的敬业、负责精神和辛勤、超值服务表示衷心的感谢!
         

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